Цитата: Добрый день! У нас ОАО на УСН. В соответствии с п.8.3.3 Приказа ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг", ОАО обязано публиковать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность следующего содержания:бухгалтерский баланс;отчет о прибылях и убытках;приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках;аудиторское заключение;пояснительную записку.Мы, т.к. малое предприятие и на УСН, составляем и публикуем только бухгалтерский баланс и отчёт о прибылях и убытках, от аудита освобождены. Сейчас встал вопрос о правомерности требования ФСФР публиковать нами приложения к бух.балансу и отчёту о прибылях и убытках, пояснительную записку, аудит?
Добрый день!
Вы достаточно близко к тексту процитировали пункт 8.3.3 Приказа, но я позволю себе дать дословную цитату:
8.3.3. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества должна содержать:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации;
аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;
пояснительную записку.Вопрос об аудиторском заключении отпадает сам собой, поскольку в тексте пункта 8.3.3. написано "
аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту".
Ваша отчетность, как я понимаю из вашего сообщения, обязательному аудиту не подлежит, следовательно требовать публикации аудиторского заключения от Вас никто не имеет право.
А вот по поводу остального - приложений к балансу и пояснительной записки (пояснений в табличной форме) - не так всё радужно.
К сожалению, Ваш аргумент, что Вы малое предприятие, да к тому же на УСН, и поэтому не обязаны делать бухгалтерский отчет по полной форме, увы, не работает.
Освобождение от ведения бухучета для упрощенцев, указанное в пункте 3 статьи 4 Закона о бухучете (21.11.96 № 129-ФЗ), который действовал в 2012 году, вступает в противоречие с Законом "О рынке ценных бумаг" (от 22.04.96 № 39-ФЗ). И хотя, по всем канонам, должен действовать более свежий закон - о бухучете - практика показывает, что "ценные бумаги" перевешивают.
Но это в Вашем случае даже не имеет значения, поскольку Вы вели бухгалтерский учет в 2012 году и даже представляете баланс и форму 2. Апеллировать к упрощенной системе поздно.
Остается аргумент про "малое предприятие".
К сожалению, старый закон о бухучете ничего не говорил ни о составе отчетности вообще, ни о ее сокращенном варианте для малого предпринимательства в частности. Состав бухгалтерской отчетности утвержден подзаконным актом Минфина РФ - уполномоченным органом в сфере бухгалтерского учета. И он, конечно, не может никак конкурировать с Федеральным законом о рынке ценных бумаг. Но и в законе о ценных бумагах тоже нет состава бухгалтерской отчетности, только упоминание о ней, как таковой. Состав бухгалтерской отчетности, как мы убедились, устанавливает ФСФР - уполномоченный орган в сфере ценных бумаг.
Два нормативных акта ведомств одного уровня. Но сферу бухгалтерского учета курирует Минфин. Ему и карты в руки.
Обратимся к первоисточнику - Приказу Минфина РФ от 02.07.10 № 66н "О формах бухгалтерской отчетности". Читаем:
6. Установить, что организации - субъекты малого предпринимательства формируют бухгалтерскую отчетность по следующей упрощенной системе:
а) в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках включаются показатели только по группам статей (без детализации показателей по статьям);
б) в приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках приводится только наиболее важная информация, без знания которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности. Оказывается, мы привыкли читать только подпункт "а)" и совсем не принимаем во внимание подпункт "б)". Сокращенная бухгалтерская отчетность малого предприятия включает в себя не только баланс и отчет о прибылях и убытках, но и
все приложения к бухгалтерскому балансу! Хотя и в сокращенной форме.
Кстати, это вполне стыкуется с требованием и нового закона о бухучете (от 06.12.11 № 402-ФЗ). Читаем первоисточник:
Статья 20. Принципы регулирования бухгалтерского учета
Регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии со следующими принципами:
...
3) упрощения способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства и отдельных форм некоммерческих организаций;Поведем итоги. ФСФР вправе требовать публикацию в составе бухгалтерской отчетности малого предприятия не только баланс и отчет о прибылях и убытках, но и приложения к ним.
С другой стороны, малое предприятие имеет право представить бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, а также приложения к ним в сокращенной форме.
Правда при этом приложения должны содержать в себе всю информацию, которая предусмотрена приказом ФСФР.Успехов!